Het is erg belangrijk dat gemeenten een (zuip)ketenbeleid maken en handhaven. Dat gebeurt nu nog niet altijd. Daarom houdt het Centrum Criminaliteitspreventie Veiligheid (CCV) het komende anderhalf jaar regiobijeenkomsten voor gemeenten en ketenpartners.

Dat zegt Mathilde Smit, werkzaam bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, in Secondant. Uit inventarisatie van Bureau Intraval blijkt dat in 32 procent van de Nederlandse gemeenten zich hokken en keten bevinden.

Er wordt in vrijwel alle keten (veel) alcohol verstrekt, al dan niet legaal. In veel gevallen voldoen de keten ook niet aan bouwvergunning, bestemmingsplannen en voorschriften voor brandveiligheid.

Commerciële cafés
Omdat de keten niet over een vergunning voor de Drank- en Horecawet beschikken, mag er niet betaald worden voor de drank. Veel keten fungeren echter als (semi)commerciële cafés en overtreden daarmee de Drank- en Horecawet.

Bovendien kunnen ze gevaarlijk zijn voor de gezondheid van jongeren én zijn ze oneerlijke concurrentie voor horecazaken.

Alcoholbeleid
De aanpak van hokken en keten maakt een belangrijk onderdeel uit van het alcoholbeleid van het kabinet. In dat kader heeft het kabinet met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) afspraken gemaakt.

Daarbij is onder meer afgesproken dat de VNG bevordert dat gemeenten lokaal alcoholbeleid voeren en dat gemeenten de commerciële hokken en keten stevig aanpakken.

Handleiding
De ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, van Volksgezondheid, Welzijn en Sport én voor Jeugd en Gezin hebben gemeenten opgeroepen om actief ketenbeleid te ontwikkelen en hokken en keten te sluiten die niet aan de wettelijke en gemeentelijke voorschriften voldoen.

Om gemeenten daarbij te ondersteunen, hebben zij een handleiding ontwikkeld die in februari 2010 naar alle gemeenten en de Tweede Kamer is verstuurd.

Beste zicht
Gemeenten hebben het beste zicht op de lokale problematiek en hebben daarom de regie bij de aanpak van hokken en keten, aldus Smit. Enkele gemeenten hebben al ketenbeleid geformuleerd en handhaven actief, andere gemeenten zijn bezig met de ontwikkeling van beleid.

Maar er zijn ook gemeenten die terughoudend zijn als het gaat om het maken van ketenbeleid of het handhaven daarvan.

Praktijkvoorbeelden
De handleiding helpt gemeenten bij het formuleren, implementeren en handhaven van hun beleid. Naast een stappenplan bevat de handleiding praktijkvoorbeelden van gemeenten en het bestuurlijk-juridisch kader voor de aanpak van hokken en keten.

De insteek van de handleiding is dat er meer eenduidigheid komt in de toepassing en handhaving van de geldende wet- en regelgeving en dat gemeenten actiever worden op dit terrein.

Regiobijeenkomsten
De komende anderhalf jaar houdt het CCV daarom regiobijeenkomsten voor gemeenten en ketenpartners rond het thema 'Jeugd en alcohol', waarbij kinderarts Nico van der Lely een indringende presentatie houdt over de gevaren van alcohol voor jongeren.

Tijdens deze bijeenkomsten wordt aandacht besteed aan de gemeentelijke rol in het alcoholbeleid, de veiligheidsaspecten, de meerwaarde van (regionale) samenwerking en de wijzigingen die voortvloeien uit de gewijzigde Drank- en Horecawet (op voorwaarde dat deze door het parlement wordt aangenomen).

Meer informatie
De handleiding Ketenbeleid én de ook uitgegeven handreiking en gedragscode voor ouders en keeteigenaren zijn te downloaden op Minbzk.nl/ketenbeleid.

Proost! Magazine nu ook op Hyves!
Ook onze gratis horecanieuwsbrief ontvangen? Klik hier.
Twitter-account Proost! Magazine & Horeca Entree.